。二是及时制止一些市县违法违规对企业举债提供担保承诺行为，及时整改并向社会公开。现在一些银行要求地方政府给予担保或者实质性承诺，我们都坚决顶住，不允许。下一步要继续抓紧地方政府债务监管体系建设，强化本级人

共自行车服务系统建设时强调。12月5日至6日，赖明带队先后来到宁波市公共交通客运管理局、绿畅公共自行车服务公司及公共自行车服务点，了解宁波市公共自行车交通运营模式、网点布局、日常运营、维护及管理中存在问题及政府部门在保障公共自行车行业健康发展中采取的措施。在控制中心，他与工作人员就公共自行车站点远程控制系统、居民办卡、自行车调度等系统运行情况进行了交流。座谈会上，赖明听取了宁波市公共交通客运管理局、市规划局、

绿畅公共自行车服务公司等关于宁波市区公共自行车服务和运营情况介绍。他指出，公共自行车系统作为一项民生工程，对于改善交通状况，引导公众绿色出行，节约能源、减少污染排放，促进政府自建自营，稳增长促改革具有积极作用。但同时也存在不少问题，如老百姓的认知度不高，交通规划路权分配，各种交通方式有效衔接，如何更好地提供维修和服务等。要解决这些问题，推动公共自行车健康有序发展，一是要提高对公共自行车的认识，根据不同城市交通状况和基础设施因地制宜地做好规划；二是要建立规划、建设、运营、服务一体化管理体制；三是要完善政府购买公共服务为核心的投资体系，建立特许经营制度；四是建立包括服务、运营等在内的统一标准；五是借助现代科技

促进公共自行车的发展，完善公共自行车服务建设，让其真正成为疏通城市毛细血管的工具，让绿色出行蔚然成风。九三学社中央副秘书长兼参政议政部部长赵勇、九三学社浙江省委专职副主委兼秘书长马永信等参加调研。（文/摄影 胡译戈）

12月11日至14日，九三学社参政党理论研究骨干培训班在中国人民大学培训中心举办。全国政协常委、副秘书长，九三学社中央常务副主席邵鸿出席开班式并作参政党理论研究的意义、现状及主要任务主题讲座，为加

强和推进我社当前乃至今后一个时期的参政党理论研究工作指明了方向。中国人民大学法学院教授冯玉军从运用法治思维和法治方式推动发展的角度解读了当前十三五规划的制定，引发大家关于如何履行好参政党职能贵。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。这一观点的重大意义是，人类今后发展要以维护生态环境为己任，既要保障人类自己的生存、健康和发展，也保障人类赖以生存的所有自然物种的安全、健康和发展。这个理念符合马

克思主义的发展观，为实现人的自由和全面发展提出了切实可行的科学路径。这就是黔西南州的发展思路。作为参政党的九三学社，一要贯彻中共中央扶贫会议的工作精神；二要实践好与中国共产党通力合作，共同致力于建设中国特色的社会主义；三要凸显参政党政治性、政党性、人民性、科学性、实践性的特点，积极投入到黔西南州全面建成小康社会的脱贫攻坚战中，充分发挥九三学社的界别特色，以科技扶贫为主，积极参与精准扶贫。丛斌表示，今后我们

与黔西南州在两个方面上加强合作。一是在基层群众自治组织体制改革方面加强合作，二是在扶贫监督方面加强合作。三中全会提出推进国家治理体系和治理能力的现代化。只有国家政权辐射到基层自治组织，才能保证最后一公里的国家政令畅通。要把基层群众真正组织起来，自力更生，解决好谁来扶的问题，可能是扶贫攻坚战的关键。回顾中国共产党九十多年的历史，每当遇到困难和巨大风险考验时，无不是通过将广大人民群众真正组织起来，使群众同党同